整潔美麗的南羅村。 記者 劉笑非 攝
2月5日，全省精神文明建設(shè)表彰大會在海口舉行，對新一屆精神文明建設(shè)獲獎集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。會議印發(fā)了部分先進(jìn)典型書面交流材料，介紹精神文明建設(shè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，動員激勵(lì)廣大黨員干部群眾，在高質(zhì)量推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)中扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
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近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省文明委的精心指導(dǎo)下，昌江縣堅(jiān)持不懈抓文明城市創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、人文素質(zhì)、社會風(fēng)氣得到顯著提升。昌江縣在全省社會文明大行動測評中成績始終排名前列。2019年，被中央文明委確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。2020年，獲評全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。
一、做好“五個(gè)堅(jiān)持”，打造全縣同心共建文明良好局面
一是堅(jiān)持高位領(lǐng)導(dǎo)。成立縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和海鋼海礦黨委書記共同任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)文工作指揮部。同時(shí)，統(tǒng)籌安排近3億元資金投入社會文明大行動和文明城市創(chuàng)建，推動全縣干部群眾同心協(xié)力創(chuàng)建文明城市。
二是堅(jiān)持一線推進(jìn)。推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)+機(jī)關(guān)單位”責(zé)任制、網(wǎng)格化聯(lián)勤聯(lián)動作戰(zhàn)機(jī)制，將縣城劃分為10個(gè)大網(wǎng)格61個(gè)小網(wǎng)格、背街小巷劃分為123個(gè)片區(qū)，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)級與社區(qū)網(wǎng)格員具體抓工作落實(shí)，包點(diǎn)單位與職能部門聯(lián)勤聯(lián)動”的作戰(zhàn)體系。
三是堅(jiān)持嚴(yán)肅追責(zé)。出臺《創(chuàng)建全國文明城市和社會文明大行動考核獎懲辦法》等制度，實(shí)行“每天巡察督導(dǎo)，每月考核評比”，下發(fā)督查督辦通知書206份，以嚴(yán)明獎懲倒逼創(chuàng)文責(zé)任落實(shí)到位。
四是堅(jiān)持全民參與。每周開展“創(chuàng)文日”，近萬名黨員干部群眾積極參與衛(wèi)生清潔、交通勸導(dǎo)等志愿活動；各文明實(shí)踐站（所）推出“訂單式”星級志愿服務(wù)“三下鄉(xiāng)”；各文藝協(xié)會深入鄉(xiāng)村開展公益文化培訓(xùn)活動；各中小學(xué)校廣泛開展“小手拉大手 文明一起走”主題活動，創(chuàng)文成為全縣干群的共同行動。
五是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動近千場次，打造91個(gè)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想講堂”并開講400多場；打造一批社會主義核心價(jià)值觀實(shí)踐項(xiàng)目，推動社會主義核心價(jià)值觀深入人心；廣泛弘揚(yáng)“植樹娘子軍”精神，大力選樹先進(jìn)典型模范，引導(dǎo)群眾見賢思齊，爭做文明昌江人。
二、突出“四大抓手”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)全力改善城鄉(xiāng)面貌
一是抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。深入開展“四愛”衛(wèi)生健康大行動，實(shí)施機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分片包干衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，建立城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，2019年昌江順利通過“國家衛(wèi)生縣城”“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建評估，全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量大大提升。
二是抓好道路交通治理。修繕車行道和人行道，增設(shè)交通標(biāo)識和停車位，建成智能化交通指揮中心，采取“交警值勤+志愿者勸導(dǎo)+鐵警巡邏”模式對重點(diǎn)路段、路口實(shí)施常態(tài)化文明交通勸導(dǎo)，交通警情環(huán)比下降23%，文明出行漸成新風(fēng)。
三是抓好市容市貌治理。與城區(qū)1677家店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，采取“公安+執(zhí)法+市場監(jiān)督+環(huán)衛(wèi)”模式常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，建成兩個(gè)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，設(shè)置300多個(gè)流動攤位，打造5個(gè)文明示范街區(qū)和誠信踐諾街道，市容市貌更加整潔有序。
四是抓好農(nóng)村污水治理。投入2億元因地制宜建設(shè)49個(gè)行政村生活污水設(shè)施，日處理能力達(dá)1.22萬噸，服務(wù)人口7.8萬人，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，農(nóng)村群眾生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。
三、加快“三類提升”，全面提高群眾生活幸福指數(shù)
一是提升社會治安水平。一舉鏟除建省以來涉案人數(shù)最多、牽扯范圍最廣、受關(guān)注度最高的涉黑案件——黃鴻發(fā)特大黑社會性質(zhì)組織案，有力助推2019年全縣刑事、治安案件分別下降28.92%、12.67%。對重點(diǎn)行業(yè)開展問題排查整治，全面掃清黑惡流毒，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。改造升級7條主次干道、55條背街小巷，實(shí)施主城區(qū)立面改造15.3萬平方米，啟動4個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造，建成11個(gè)星級美麗鄉(xiāng)村，新擴(kuò)建農(nóng)村公路267公里，全縣公路通達(dá)率、養(yǎng)護(hù)率均達(dá)100%。2018年獲評“全國四好農(nóng)村路”示范縣，2019年在全省“四好農(nóng)村公路”評比中獲第一。
三是提升公共服務(wù)水平。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造升級4個(gè)縣城農(nóng)貿(mào)市場，建成食品源頭追溯體系。投入1.2億元建設(shè)82個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，引進(jìn)中科院、首都師范大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目，教育、醫(yī)療服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
四、健全“兩項(xiàng)機(jī)制”，著力推動創(chuàng)文工作常態(tài)長效
一是建立健全日常監(jiān)管機(jī)制。建立城區(qū)道路管理“路長制”，常態(tài)化開展“公安+執(zhí)法+市場監(jiān)督+環(huán)衛(wèi)+新聞媒體”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，曝光食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通秩序、生態(tài)環(huán)境等方面的突出問題，社會文明大行動成果得到鞏固提升。
二是建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制。在縣電視臺開設(shè)《生態(tài)人居環(huán)境紅黑榜》《聚焦》等專欄，加大對不文明行為的曝光頻次和力度。鼓勵(lì)全縣群眾通過“12345”熱線投訴等方式開展自主監(jiān)督，共同抵制不文明行為，助力文明城市創(chuàng)建。
今后，昌江縣將堅(jiān)持長抓不懈、久久為功，促進(jìn)創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化、長效化，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平，力爭以優(yōu)異成績跨入全國文明城市行列，努力為海南自貿(mào)港建設(shè)作出昌江貢獻(xiàn)。
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