“生病這事就怕萬(wàn)一，你是家里頂梁柱，四百塊錢也是買份保障。”近日，海南省萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)排溪村黨員孫發(fā)美來(lái)到聯(lián)系群眾戶陳澤家中耐心宣傳政策。
該戶家庭往年只繳納兒女的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合），孫發(fā)美通過(guò)多次進(jìn)群眾家門，成功發(fā)動(dòng)了全家5口人繳交了新農(nóng)合。
除了孫發(fā)美之外，排溪村全體黨員都紛紛到各自聯(lián)系的群眾家里“嘮嗑”，有效宣傳了各種惠農(nóng)政策，截至目前，排溪村新農(nóng)合繳納便超八成，位列全鎮(zhèn)前三。
山根鎮(zhèn)的黨員為何愛到群眾家“走街串巷”?
原來(lái)，山根鎮(zhèn)今年全面推行了“黨員積分制”，它有7項(xiàng)基本積分指標(biāo)，其中1項(xiàng)便是每月至少進(jìn)聯(lián)系戶家門一次，可記2分。
“這個(gè)設(shè)計(jì)十分巧妙。”山根鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐林琳介紹，許多黨員為了加分會(huì)進(jìn)群眾家門拍照，但如果僅是拍照，群眾不會(huì)認(rèn)可。“大家便會(huì)坐下來(lái)聊聊家常，說(shuō)說(shuō)村里近期發(fā)生的大小事，或多或少都可激發(fā)黨員與群眾之間這種認(rèn)同感和親切感。”徐林琳說(shuō)。
一套創(chuàng)新的黨員管理機(jī)制
在山根鎮(zhèn)各村委會(huì)門口的公告欄上，能看到每月更新的黨員積分統(tǒng)計(jì)表，表中可看到普通黨員和流動(dòng)黨員分開統(tǒng)計(jì)排名。
流動(dòng)黨員一直是黨員管理的難點(diǎn)問(wèn)題。山根鎮(zhèn)創(chuàng)新地將普通黨員和流動(dòng)黨員分開評(píng)議，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員可主動(dòng)參與流入地黨組織生活，大大提高了流動(dòng)黨員參與黨組織生活的積極性。
今年的“摩羯”臺(tái)風(fēng)過(guò)后，山根村在外務(wù)工的流動(dòng)黨員黃云清便依托海口市龍華區(qū)金宇街道辦黨支部，參加了2天復(fù)工復(fù)產(chǎn)清理垃圾的志愿服務(wù)，獲得了加分。
一項(xiàng)“黨員積分制”，讓山根鎮(zhèn)黨員都積極“動(dòng)”了起來(lái)。
記者翻閱黨員積分管理規(guī)則表看到，“7+N”中的“7”為黨員常規(guī)積分，由“黨建七個(gè)一”引申成為黨員需完成的7項(xiàng)常規(guī)工作：即每月參加一次黨員大會(huì)、參加一次黨小組會(huì)、參加一次黨課、參加一次集中勞動(dòng)、繳納一次黨費(fèi)、進(jìn)一次群眾家門，每季度一次承諾踐諾。
“這實(shí)際上是黨章內(nèi)規(guī)定黨員需履行的義務(wù)。”徐林琳介紹，“黨員積分制”既不是推倒重來(lái)，也并非另起爐灶，而是將黨員義務(wù)的內(nèi)容清單化，“簡(jiǎn)潔明確、務(wù)實(shí)管用”。
此外，在常規(guī)積分基礎(chǔ)上，山根鎮(zhèn)還將黨員先鋒模范作用發(fā)揮的N種表現(xiàn)作為先鋒積分指標(biāo)(包括正向激勵(lì)加分和負(fù)向激勵(lì)扣分)，構(gòu)建出了“7+N”黨員積分指標(biāo)體系。
在“黨員積分制”實(shí)施后，大家參與黨組織活動(dòng)的積極性普遍提高，一改以往黨員參加組織活動(dòng)可來(lái)可不來(lái)的壞習(xí)慣，積極主動(dòng)正成為一種自覺(jué)行動(dòng)。
例如，多扶村黨支部無(wú)職黨員積極參加環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作，助力多扶村在村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比中連續(xù)第三次拿到第一名。
靠海四個(gè)村莊的黨員積極響應(yīng)組織安排，爭(zhēng)相參加“黨員驛站+”活動(dòng)，把黨員先鋒模范作用發(fā)揮在防溺水、海灘風(fēng)貌管控等工作中。
有了黨員積分，極大方便了黨員的管理。“就拿每年的民主評(píng)議黨員來(lái)說(shuō)，平時(shí)各村都是靠‘印象’靠‘感情’，現(xiàn)在用分?jǐn)?shù)一排名，評(píng)議結(jié)果也可以服眾，解決了這種模糊評(píng)比問(wèn)題。”徐林琳說(shuō)。
從村書記的靈感到全鎮(zhèn)實(shí)踐
2022年3月，山根鎮(zhèn)印發(fā)黨建引領(lǐng)工作方案，在主要舉措中提出了要落實(shí)“黨建七個(gè)一”。
排溪村黨支部書記孫多武在具體實(shí)施過(guò)程中很頭疼，“因?yàn)榇蠹覅⑴c度并不高。”
例如，排溪村組織黨員集中收看鄉(xiāng)村振興電視夜校，僅寥寥數(shù)人響應(yīng)，孫多武時(shí)不時(shí)還會(huì)去村口小賣部找?guī)讉€(gè)群眾湊數(shù)。
一天夜里，孫多武有了靈感，召集班子商議，研究出了“黨員積分制”初代版本。按照不同重要性，對(duì)“黨建七個(gè)一”設(shè)置了具體分值。“我們不搞強(qiáng)制，而是自創(chuàng)用積分鼓勵(lì)黨員參與7項(xiàng)工作，同時(shí)解決黨員評(píng)議這個(gè)難題。”
這實(shí)際上也是他深入基層多年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)。
2023年6月，山根鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)基層治理”為題制定方案向省民政廳申報(bào)創(chuàng)建基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批。
實(shí)驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)專家、海南省委黨校公共管理教研部教授陳恩在實(shí)地考察后，建議應(yīng)突出在某一項(xiàng)制度、機(jī)制、模式、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。
隨后，排溪村黨員積分制管理經(jīng)驗(yàn)向全鎮(zhèn)推廣。
山根鎮(zhèn)建立了“專家指導(dǎo)抓、黨委專門抓、村黨支部具體抓”的三級(jí)落實(shí)體系，組織召開工作推進(jìn)會(huì)5次，推動(dòng)在全鎮(zhèn)形成“找差距、比奉獻(xiàn)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
過(guò)去由于缺乏具體的、系統(tǒng)的黨員量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，各村黨支部在日常管理中對(duì)黨員要求的多、考評(píng)的少，黨員作用發(fā)揮無(wú)法以直觀的形式去體現(xiàn)和衡量，一定程度上存在農(nóng)村黨員表現(xiàn)積極與不積極一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
如今，透過(guò)積分一目了然，大家參與黨組織活動(dòng)的積極性普遍提高，一些“后進(jìn)分子”也逐漸成為各項(xiàng)活動(dòng)的“積極分子”。
孫多武直觀感受到村里變得更和諧了：黨員的黨性顯著提高、干群聯(lián)系更加緊密、黨員的積極性得到發(fā)展。
山根鎮(zhèn)黨委書記陳江表示，山根鎮(zhèn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過(guò)程、各方面，聚力以“黨建七個(gè)一”“村級(jí)公開報(bào)告日”“黨員積分制”等新探索新模式為黨建引領(lǐng)基層治理主要抓手，將努力把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（記者 林博新）
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