“我們鎮的羅擔村通過‘一約四會’，完善村規民約4條，解決環境整治20件、矛盾糾紛2宗等，工作成效明顯。”瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮主要負責人介紹稱，該鎮近年著力構建以黨建引領“一約四會”(新村約、議事會、理事會、平安會、評議會)的鄉村綜合治理體系，讓群眾成為了鄉村治理的“主角”，走出一條具有紅毛特色的基層治理現代化新路子。
新村約是指全鎮13個村（居）立足實際， 通過召開村民大會、入戶走訪等形式組織群眾共同參與修訂村規民約，重點涵蓋遵紀守法、社會治安、環境衛生、鄰里關系、非法宗教、移風易俗、消防安全、志愿服務等內容，讓村規民約更“合身”。“新修訂的村規民約，涵蓋了遵紀守法、環境衛生、鄰里關系等各方各面，讓我們村民可以團結上下一條心，把坎茂村建設的越來越好。”紅毛鎮坎茂村村民王世越說。
“紅毛鎮還將舉辦“村民議事會”作為群眾參與基層治理的重要渠道，大到政策宣傳，小到家常瑣事，通過把會開到家家戶戶、開到田間地頭，村干部與群眾坐在同一條板凳上，梳理群眾的操心事、煩心事，商議解決問題的好點子，共同推動問題化解。“通過村民議事，推動了紅毛鎮農村垃圾清運事權下放至村一級，清運成本從上年度199 萬元壓縮至110萬元，極大緩解財政壓力的同時，基層治理水平得到進一步提升。”紅毛鎮黨委副書記、政法委員賴景陽介紹。
此外，紅毛鎮在各村居成立紅白理事會，完善“紅白喜事報備”制度、明確婚喪喜事標準；組建村級“禁毒禁賭會”，采取強化宣傳、加大監督等措施，有效地預防和禁止農村賭博、涉毒活動的發生；定期召開道德評議，評選村內勤勞致富、尊老孝親、助人為樂等先進典型，評議不文明行為，化解各類矛盾糾紛，推進移風易俗。
紅毛鎮派出所所長李暉說，紅毛鎮在全縣首個推行由鎮派出所牽頭“平安會”參與的“公調對接”機制，設立“人民調解工作室”，面對面調解群眾糾紛。今年來，紅毛鎮成功調解群眾糾紛20余宗，辦結率100%。
下一步，紅毛鎮將繼續強化“黨建+一約四會”工作機制，助推基層治理不斷煥發新氣象。（記者劉寧玥）
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