5月23日，好消息傳來：在第七屆全國文明城市命名名單里，昌江黎族自治縣赫然在列。爭創(chuàng)全國文明城市，昌江已有顯著成效。
走進(jìn)昌江，更干凈的街道、更整潔的小巷、更有序的交通，是城市看得到的變化。在許多看不見的細(xì)節(jié)里，如更系統(tǒng)的城市規(guī)劃、更高效的政務(wù)辦事效率、更貼心的服務(wù)模式，讓群眾生活更溫馨，體驗(yàn)感不斷增強(qiáng)，處處皆是城市升級之體現(xiàn)。
種種升級，得益于昌江在創(chuàng)建文明城市歷程中，堅持“為民思維”，以“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”為宗旨，以“新”換“心”，通過深化改革創(chuàng)新，廣泛動員社會參與，形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)而為群眾創(chuàng)造更幸福、更宜居的城市環(huán)境，讓群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)“增溫加碼”。
以令為綱領(lǐng) 扛好文明創(chuàng)建政治擔(dān)當(dāng)
創(chuàng)建全國文明城市是政治任務(wù)、民心工程、發(fā)展工程。2022年2月，昌江創(chuàng)文指揮部正式揭牌，開啟了昌江爭創(chuàng)全國文明城市新一輪的攻堅模式。
如何攻堅？昌江始終牢牢把握全國文明城市創(chuàng)建正確方向，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)制保障，把創(chuàng)建全國文明城市“一張藍(lán)圖繪到底”，作為上下貫通的“一把手工程”。
昌江縣委主要負(fù)責(zé)人多次深入基層指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作，并提出要匯聚全縣之力，持續(xù)提升群眾文明素質(zhì)和城市文明程度，奮力拿下“全國文明城市”桂冠，努力交出物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的優(yōu)異答卷。
實(shí)際上，這并非昌江首次爭創(chuàng)全國文明城市。在2020年之前，昌江成功創(chuàng)建省級文明城市，連續(xù)兩輪入圍全國文明城市提名城市。但從提名到命名，還需要昌江各級干部和廣大群眾共同努力，奮戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)。
2023年3月，昌江正式吹響決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建“沖鋒號”。
為此，昌江將縣城劃分為10大社區(qū)網(wǎng)格、122個小網(wǎng)格，推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)+機(jī)關(guān)單位”的網(wǎng)格化聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，構(gòu)建縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)一線指揮督導(dǎo)、網(wǎng)格長綜合協(xié)調(diào)、社區(qū)網(wǎng)格員具體落實(shí)、包點(diǎn)單位與職能部門聯(lián)勤聯(lián)動的協(xié)同工作體系。
同時，昌江實(shí)行綜合行政執(zhí)法分片包干監(jiān)管、城區(qū)道路管理“路長制”，形成以“交警+綜合執(zhí)法+市場監(jiān)督+環(huán)衛(wèi)+新聞媒體”聯(lián)合監(jiān)督的常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，及時化解小區(qū)秩序、交通秩序、市容市貌等方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
昌江還建立“創(chuàng)建日”“夜巡”等制度，常態(tài)化組織干部群眾開展交通勸導(dǎo)、衛(wèi)生環(huán)保、文明宣傳等志愿服務(wù)活動，推出創(chuàng)建全國文明城市“隨手拍”監(jiān)督平臺，開通“12345”投訴熱線，推動全民參與、全民監(jiān)督，形成共創(chuàng)共建共享濃厚氛圍。
“黎花知音”課堂走進(jìn)昌江王下鄉(xiāng)，學(xué)員在大樹下聽講。受訪者供圖
以治為核心 功夫下在細(xì)節(jié)處
位于昌江石碌鎮(zhèn)人民北路的一家服裝店，工作人員每天早上開店，第一件事就是打掃門前店內(nèi)的衛(wèi)生，做好準(zhǔn)備迎接客人。
店內(nèi)工作人員吳清雅指著一塊印有“昌江‘門前三包’責(zé)任履職達(dá)標(biāo)優(yōu)秀單位（店鋪）”的銘牌介紹，因?yàn)槁鋵?shí)“門前三包”及時有效，2023年店里還獲得了縣里頒發(fā)的獎牌，登上全縣“門前三包”紅榜。
“我們店有規(guī)定，每搞完一次衛(wèi)生都會對門口進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有污漬或者有紙屑等，都會及時清掃。”吳清雅說，店里不僅獲得了榮譽(yù)，也因?yàn)楦蓛粽麧崳玫筋櫩忘c(diǎn)贊，“這讓大伙都很有成就感”。
創(chuàng)建文明城市的難點(diǎn)在于細(xì)節(jié)。環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、道路交通等方面的治理復(fù)雜多樣，昌江緊緊把握住這些難點(diǎn)，以“治”為核心，下足“繡花”功夫，不斷提升城市治理精度。
3年多來，昌江對城區(qū)重點(diǎn)街道、小區(qū)“每天一保潔、每周一掃除”，設(shè)立“門前三包”紅黑榜，引進(jìn)專業(yè)公司進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化。
同時，該縣還升級改造縣城主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，對縣城102個老舊小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)縣城“蜘蛛網(wǎng)線”治理，拆除違法建筑物、廣告牌和取締露天洗車、占道經(jīng)營、私搭亂建攤位近萬處，增設(shè)便民流動攤位、臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，開展誠信踐諾街道創(chuàng)建，形成優(yōu)美整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境秩序。
對于難以治理的道路交通，昌江則常態(tài)化開展文明交通行動，通過增設(shè)停車位、交通標(biāo)識等設(shè)施，采取“交警值勤+志愿者勸導(dǎo)+鐵警巡邏”模式，專項(xiàng)整治城區(qū)無證駕駛機(jī)動車、未佩戴安全頭盔、亂停亂放等行為，文明出行逐漸成為新風(fēng)氣。
劉金通是昌江當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一名員工。工作之余，他是一名文明交通勸導(dǎo)志愿者。對于文明出行的新風(fēng)氣，他感受頗深。“之前大家經(jīng)常亂闖紅燈、不聽勸，或者是各走各的，現(xiàn)在不僅遵守交通規(guī)則，也形成了互相勸阻的好氛圍。”他說。
劉金通只是昌江眾多文明交通勸導(dǎo)志愿者中的一員。上下班高峰期時，人們總能在街頭看到身著紅色小馬甲、手中揮動著小紅旗的交通勸導(dǎo)志愿者，對闖紅燈、逆行、不按車道行駛等不文明交通行為及時進(jìn)行勸阻，扶助老、弱、病、殘人士安全通行，保障路口的暢通、文明出行……
大街小巷、道路街頭，有需要的地方就有他們。無數(shù)這樣的志愿者、奉獻(xiàn)者，于細(xì)微處發(fā)光發(fā)熱，塑造了城市的文明肌理。
以特為色彩 塑造獨(dú)特的精神文明內(nèi)核
2024年，昌江創(chuàng)文工作進(jìn)入沖刺階段。此時的昌江，已經(jīng)形成多個標(biāo)志性品牌，塑造獨(dú)具特色的城市精神文明內(nèi)核——文明家庭創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明進(jìn)校園活動等一個個文明品牌活動，讓精神文明在基層開花結(jié)果。
符世海是烏烈鎮(zhèn)納鳳村村民。13年前，當(dāng)大多數(shù)同齡人選擇外出務(wù)工以改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況時，符世海選擇留在家鄉(xiāng)。“家里老人身體不好，兩個孩子需要照顧，我不忍心走。”他說，盡管走出去能掙更多錢，但放不下家庭的他，還是選擇了留下。
百善孝為先，在家里，符世海與妻子鐘夜榮無論多忙碌，始終把家里老人的生活起居、吃穿住行照顧好。兩個兒子在他們的言傳身教下，也成長為有擔(dān)當(dāng)、懂感恩的青年。
符世海一家人還是鄰里公認(rèn)的“熱心腸”。他們樂于助人、與人為善，無論村里哪位鄉(xiāng)親需要幫助，他們總會盡自己所能提供幫助，用行動影響和帶動鄉(xiāng)親，讓愛與溫暖在村里傳遞開來。“他們一家人非常和睦，孩子也有出息，平時有什么困難找他們幫忙也很樂意幫我們，是很不錯的一家人。”納鳳村村民符啟富說。
像符世海家這樣，一個個文明家庭的涌現(xiàn)，引導(dǎo)群眾樹立正確的道德觀念，傳承良好家風(fēng)，匯聚形成崇德向善的精神力量。昌江以精神文明創(chuàng)建為契機(jī)，將傳承特色文化與涵養(yǎng)社會主義核心價值觀、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)融合，凝聚創(chuàng)建全國文明城市的精神力量，并將其貫穿始終。
在昌江，一批一批愛國主義教育基地、社會主義核心價值觀實(shí)踐基地、新時代文明實(shí)踐示范點(diǎn)已經(jīng)成型，成為思想引領(lǐng)橋頭堡、紅色教育大課堂、服務(wù)群眾大本營。
昌江還常年舉辦“植樹娘子軍奮斗足跡展”，廣泛弘揚(yáng)“沙丘娘子”陶鳳交和植樹娘子軍“不畏艱難，勇于創(chuàng)新”精神，引領(lǐng)全縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念；注重保護(hù)傳承黎族文化、峻靈王文化、木棉文化、玉石文化、圍棋文化等特色文化，榮獲“中國木棉之鄉(xiāng)”“全國圍棋之鄉(xiāng)”等稱號；大力培養(yǎng)非遺傳承人，打造黎錦、黎陶等非遺傳習(xí)所，創(chuàng)成一批全國圍棋特色學(xué)校；推動縣鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)非遺、圍棋進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，常年開辦書畫展、書畫公益培訓(xùn)及各類文化惠民活動，涵養(yǎng)城市文化氣質(zhì)。
昌江舉辦少兒制黎陶文明實(shí)踐公益課程。昌江縣委宣傳部供圖
以人為根本 建設(shè)山海黎鄉(xiāng)幸福之城
文明之城，處處皆景。漫步在昌江縣宣傳文化中心、市民廣場及縣城主干道上，隨處可見社會主義核心價值觀、“講文明、樹新風(fēng)”等造型別致、色彩醒目的公益廣告牌。導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵的公益廣告內(nèi)容，在潛移默化中傳播積極向上的社會風(fēng)氣，持續(xù)增強(qiáng)公民的道德意識、提升大家的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)著每個人成為文明行為的踐行者和傳播者。
“這些公益廣告宣傳很有創(chuàng)意，很美觀，它不僅是一種提示，也美化了我們的環(huán)境。”石碌鎮(zhèn)居民劉清楊說。
昌江文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昌江持續(xù)加大公益廣告宣傳力度，在交通干道、公園廣場、健身活動中心、公交站、候車亭、城市社區(qū)圍墻等顯著位置，利用景觀小品、電子顯示屏、公示欄等載體宣傳展示公益廣告，形成了點(diǎn)線面結(jié)合、高中低搭配、空中地面相呼應(yīng)的格局，將公益廣告延伸到縣城的每個角落，傳播文明新風(fēng)和科學(xué)知識，營造學(xué)習(xí)楷模、奮發(fā)向上、崇德向善的濃厚氛圍。
城因人聚而興，人因城美而榮。昌江始終堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”工作導(dǎo)向，把為民、利民、惠民貫穿全國文明城市創(chuàng)建始終，扎扎實(shí)實(shí)做好增進(jìn)民生福祉的民心工程。
如今，昌江推動農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率達(dá)100%，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、全域生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)和“兩山”轉(zhuǎn)化路徑等試點(diǎn)工作，讓文明城市底色更鮮亮。
加快推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，環(huán)島旅游公路、棋子灣旅游通道、昌化江沿江旅游公路、山海互通旅游公路等旅游路網(wǎng)暢達(dá)便捷，自然村通硬化路、建制村通客車率均達(dá)100%，縣鎮(zhèn)村三級物流體系構(gòu)建，智能電網(wǎng)、智慧水網(wǎng)、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。
昌江每年辦結(jié)一批重點(diǎn)民生實(shí)事，推動就業(yè)驛站全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，就業(yè)公共服務(wù)體系不斷健全。引進(jìn)中國科學(xué)院、首都師大、陜師大等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。
經(jīng)過多年全國文明城市創(chuàng)建，昌江環(huán)境面貌、社會文明程度發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，城市治理能力不斷增強(qiáng)，人文素質(zhì)、人民幸福指數(shù)大幅提升。
站在新的起點(diǎn)上，昌江將繼續(xù)提高人民群眾對現(xiàn)代文明建設(shè)的知曉度、參與度和滿意度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，共同譜寫山海黎鄉(xiāng)精神文明建設(shè)新篇章。（記者 劉夢曉）
原標(biāo)題：昌江堅持“為民思維”，建立長效機(jī)制，繪就全國文明城市新畫卷 在山海黎鄉(xiāng)邂逅“文明之美”
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