厲行節(jié)約、反對浪費，是中華民族的傳統(tǒng)美德。制止餐飲浪費對于保障國家糧食安全、倡導社會文明、建設節(jié)約型社會具有重要意義。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視反食品浪費工作，推動出臺《反食品浪費法》，先后多次針對食品浪費現(xiàn)象作出重要批示，充分體現(xiàn)了我們黨厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的鮮明態(tài)度和堅定決心。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費作出的“加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為”的重要指示，根據(jù)市場監(jiān)管總局有關(guān)工作要求，海南省市場監(jiān)管局印發(fā)《制止餐飲浪費專項行動實施方案》，通過解決一批突出問題，曝光一批違法案件，制定一批團體標準，宣傳一批典型經(jīng)驗，堅決遏制餐飲浪費勢頭，力求取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。
一、主要做法
（一）聚焦頭部平臺，強化行政指導。組織召開網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)行政指導會，對美團、餓了么、盒馬等餐飲外賣平臺開展行政指導，對《反食品浪費法》進行宣貫，要求平臺切實履行主體責任，做好入網(wǎng)商家“亮照、亮證、亮規(guī)則、亮承諾”等信息公示工作，督促頭部平臺發(fā)揮示范作用，以醒目方式提示消費者按需點餐、理性消費，建立健全外賣點餐消費提示、消費教育引導、優(yōu)化商家管理服務等制度，同時積極探索建立對商家的正向激勵機制，將反食品浪費平臺責任落到實處。
（二）加大培訓力度，強化監(jiān)督檢查。將制止餐飲浪費相關(guān)內(nèi)容納入從業(yè)人員培訓考核，組織編印了《海南省餐飲服務環(huán)節(jié)制止餐飲浪費工作手冊》《海南省餐飲服務提供者制止餐飲浪費自查指引》，發(fā)放至全省4萬家餐飲單位。在有效提升監(jiān)管效能的同時，把從業(yè)人員對法律法規(guī)的抽象理解轉(zhuǎn)為具體化的操作指南，充分幫助其了解制止餐飲浪費相關(guān)規(guī)定、準確把握監(jiān)管要求。指導市縣局將制止餐飲浪費與食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展，與推進“兩個責任”落實工作緊密結(jié)合，督促指導餐飲服務企業(yè)將制止餐飲浪費納入食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度并開展自查自糾。
（三）突出重點環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。印發(fā)《海南省制止餐飲浪費執(zhí)法工作方案》，明確執(zhí)法任務，細化工作要求。編制《海南省制止餐飲浪費執(zhí)法指引》，加強對基層執(zhí)法指導，推廣“簡案快辦”模式，對未明確提示、誘導點餐等違法行為推行簡易程序執(zhí)法，做到迅速糾正、迅速責改、迅速處罰，實現(xiàn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案高效銜接，對監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交線索，堅持快核快查、快處快結(jié)、快速反饋，形成良性互動。在執(zhí)法過程中，堅持邊執(zhí)法邊普法，幫助相對人深刻認識到違法行為并積極整改到位。集中曝光制止餐飲浪費典型案例，以案釋法，擴大辦案影響力。
（四）加強標準宣貫，強化示范引領(lǐng)。印發(fā)《海南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展制止餐飲浪費4項國家標準宣貫活動的通知》，舉辦標準宣貫專題培訓40余場，培訓相關(guān)監(jiān)管人員及餐飲企業(yè)從業(yè)者約5199人次。指導海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會以第四屆理事會2023年主席團主席會長年會為契機，倡導100多家參會餐飲企業(yè)運用國家標準規(guī)范餐飲外賣和餐飲供應鏈管理。組織開展標準進企業(yè)活動，指導餐飲單位更好理解、貫徹、落實標準相關(guān)要求。聯(lián)合海南省科學技術(shù)協(xié)會舉辦五期“天天一分鐘科普記心中”制止餐飲浪費科普教育活動，邀請海南大學教授制作《家庭飲食中如何避免食物浪費》《在外就餐或點外賣時如何避免食品浪費》《什么是分餐》等科普視頻通過媒體廣泛宣傳。
（五）廣泛動員宣傳，營造社會共治。開展制止餐飲浪費 “六進” 宣傳活動，以農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關(guān)、景區(qū)、大型綜合商業(yè)體、餐飲示范街區(qū)等人群相對密集的場所為重點，設置宣傳點位，通過制作宣傳板、播放短視頻、開展反餐飲浪費小課堂、發(fā)放宣傳品、開展知識問答等多種群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，動員社會公眾積極參與。指導海南省旅游餐飲協(xié)會、海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)布《制止餐飲浪費，力行綠色健康的倡議書》，號召全省餐飲服務提供者、從業(yè)人員切實履行制止餐飲浪費主體責任。制作《厲行勤儉節(jié)約，制止餐飲浪費》《制止餐飲浪費，培養(yǎng)節(jié)約習慣》等動漫宣傳短片，編印《反食品浪費法》普法小冊子，組織市縣局廣泛宣傳。組織開展“隨機查餐廳”行動，將制止餐飲浪費情況作為重點檢查內(nèi)容，邀請社會各界人士、新聞媒體代表全程參與，營造制止餐飲浪費社會共治的良好氛圍。
二、取得成效
（一）網(wǎng)絡平臺主體責任進一步壓實。召開網(wǎng)絡訂餐平臺約談會，強化美團、餓了么、順豐同城等網(wǎng)絡餐飲訂餐平臺對外賣餐品的信息描述，明確外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味、份量、圖片、制作方法、口感等八項信息內(nèi)容，以顯著方式提示消費者適量點餐。指導美團外賣海南分公司在美團APP設置超量點餐彈窗提醒功能，上線“小份餐食專區(qū)”，為提供小份菜、小份飯的商家提供平臺首頁醒目的流量位置，激勵更多商家參與到反餐飲浪費行動中來。聯(lián)合
美團、餓了么等平臺制作“反餐飲浪費食安封簽”，進一步強化反餐飲浪費宣傳效果。
（二）餐飲企業(yè)責任意識進一步增強。全省市場監(jiān)管部門累計督促33562家餐飲單位開展自查自糾，檢查32345家，整改餐飲浪費問題215個，推動全省4888家餐飲單位將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，大型餐飲服務企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員制止餐飲浪費培訓考核合格率達100%。指導各市縣局會同機關(guān)事務管理局，在機關(guān)單位食堂推廣“云上訂餐”，發(fā)動干部職工使用釘釘APP提前訂餐，食堂管理員根據(jù)訂餐數(shù)量準備菜品的模式，實現(xiàn)“零剩菜剩飯”。指導部分學校食堂和校外供餐單位過專業(yè)營養(yǎng)師科學計算不同人群食量，確保配餐菜品分量合理，減少餐飲浪費。
（三）餐飲浪費勢頭得到初步遏制。圍繞餐飲外賣、婚宴、自助餐、單位食堂等重點環(huán)節(jié)，以“四不兩直”方式進行明查暗訪，不斷加大對餐飲浪費行為執(zhí)法力度，專項行動開展以來，全省共出動執(zhí)法人員3395人次，檢查經(jīng)營戶6796家次，從嚴從速查處糾正未主動提示提醒適量點餐、誤導、誘導過量點餐等違法行為，對47家經(jīng)營戶下達責令整改通知書和警告，曝光32宗典型案例，以案釋法，強化震懾效應。協(xié)調(diào)消費者協(xié)會等社會組織積極參與制止餐飲浪費行動，開展普法宣傳活動98場次，發(fā)放普法宣傳冊、海報等19392份，營造“節(jié)約光榮、浪費可恥、違法必糾、執(zhí)法必嚴”的社會氛圍。
（四）相關(guān)標準規(guī)范持續(xù)逐步完善。省市場監(jiān)管局將《餐飲業(yè)節(jié)約服務規(guī)范》列入2023年第一批地方標準制修訂項目計劃，從基本要求、制度建設、菜品設計、餐食制作等方面，為餐飲業(yè)開展餐飲厲行節(jié)約各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐。
（五）厲行節(jié)約氛圍日益濃厚。專項行動開展以來，各市縣開展制止餐飲浪費重點宣傳活動104場次，組織開展“隨機查餐廳”行動59場，制作并發(fā)放海報、圖解、視頻等各類宣傳產(chǎn)品12萬余份，舉辦專題培訓班36場次，培訓監(jiān)管人員2119名、培訓餐飲從業(yè)人員7207名。聯(lián)合海南網(wǎng)絡廣播電視臺制作了五期《向浪費說“不”》專題報道，掀起全民參與反餐飲浪費熱潮。
三、工作啟示
制止餐飲浪費工作意義重大、使命光榮，是一項長期工作，不能一蹴而就，立竿見影，需要全社會共同參與。要將制止餐飲浪費納入常態(tài)化監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任、完善相關(guān)標準制度、加強行業(yè)自律、引導公眾積極參與，努力樹立文明、健康、節(jié)約餐飲“新食尚”。
海南文明網(wǎng) @版權(quán)所有