引言
近年來，海口市龍華區稅務局黨委堅持黨建引領，始終把精神文明創建與“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”等重點工作緊密結合起來，運用“五大強化”工作模式服務好各級黨政機關和廣大納稅人繳費人，引導稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扎實做好精神文明建設各項工作，深化精神文明建設成效。
關鍵詞：五大強化；服務；精神文明建設；龍華稅務
一、背景情況
海口市龍華區稅務局是全省市場主體占有量最大、同時也是業務量最大的基層稅務單位，現有在職職工242人，其中中共黨員219人。全局擔負著轄區16萬余戶納稅人和26萬參保人的稅費征管工作，管理實體辦稅服務廳1個，鄉鎮辦稅服務點1個，自助辦稅服務廳2個，承接海口市政務中心二手房交易窗口業務，日均服務納稅人超過4000人次，占海南省整體業務的20%。
大鵬飛翔，兩翼并舉。區局黨委在做好稅收中心工作的同時，高度重視思想文化建設和文明創建工作。區局黨委持續推進文明單位創建工作，不斷探索和創新工作方法，堅持“以學育人、以德樹人、以行礪人、以踐啟人、以文化人”五大強化，努力為稅收事業發展提供堅強的思想保證、強大的精神動力和豐潤的道德滋養。全局先后獲得國家級榮譽有“全國文明單位”、首批“二星級全國青年文明號”等4項；省級榮譽有“海南省文明單位”“海南省青年文明號”等3項；市級榮譽有“海口市青年文明號”“海口市工人先鋒號”等4項，精神文明建設成效碩果累累。
二、主要做法
（一）強化以學育人、黨建引領，筑牢稅務干部堅定統一的思想基礎
一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。以多形式、分層次、全覆蓋的教育方式，引導全體稅務干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。落實黨委會議“第一議題”制度20次，黨委理論學習中心組集中學習研討9次，開展主題黨日活動5次。深化開展“稅收現代化服務中國式現代化”大討論，研究提出稅收現代化服務海南自貿港建設的新舉措、新辦法，進一步掀起學習習近平新時代中國特色社會主義思想與稅收工作實踐相融合的新高潮。二是深入學習貫徹黨的二十大精神。區局各支部堅持以上率下、學以致用，通過局領導講專題黨課、舉辦學習貫徹黨的二十大精神培訓班，用好“學習興稅”“黨建云平臺”等平臺，深入研究黨的二十大報告涉稅、涉海南部署和需要稅收服務支持的重點任務，提出針對性的貫徹舉措，切實抓好落實，不斷把學習貫徹黨的二十大精神引向深入。三是持續深化把黨建與業務融合。結合便民辦稅春風行動，開展“黨建引領送春風稅法宣傳進萬家”“黨建引領學雷鋒助企惠民送春風”等主題黨日活動，與市局機關黨支部、企業黨支部、社區（村）黨支部結對共建，共同開展聯學聯建、稅法宣傳等活動。
（二）強化以德樹人、作風治理，培養稅務干部風清氣正的職業素養
一是狠抓文明習慣養成。經常針對稅務干部特別是辦稅大廳人員開展職業素養培訓，樹立和推行“一線工作法”，制定完善了“四精”服務舉措，始終以深厚的為民情懷開展工作，強化稅務干部職業素養養成。二是加強廉政提醒教育。強化在重要時間節點的監督力度，對重點領域和重點人員開展廉政談話31人次；開展全體人員警示教育大會2次，部門廉政學習3次，黨支部廉政學習42次。充分用好“椰風廉稅”宣介專欄，認真學習《鏡鑒VI》等警示教育片和上級通報的典型案例，著力強化干部職工廉政意識和思想防線。三是嚴抓紀律作風。成立作風辦，全面推行掃臉打卡，對工作紀律和會風會紀進行全面監督。制發紀律通報4份、通報曝光違紀人員18人次，監督分管局領導和部門負責人開展提醒談話18人次。調查核實3起服務態度差、履職不力的問題。通過強而有力的作風建設扭轉區局整體精神面貌。四是開展思想紀律作風整頓工作。根據《國家稅務總局海口市龍華區稅務局思想紀律作風整頓實施方案》分四個階段對5大方面13項具體問題進行集中整治。把思想紀律作風整頓作為區局各級黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體措施，以優良作風服務稅收中心工作，為高質量建設海南自貿港新稅務提供堅強保障。截至目前，共獲得表揚件30件，表揚信1封，錦旗一面。
（三）強化以行礪人、品牌創建，樹立稅務干部創先爭優的外部形象
區局黨委認真落實育才聚才的工作要求，創新實施“先鋒創績”工作制度，以正向激勵方式堅持不懈提振全局干事創業精氣神，推動區局工作再上新臺階。“行動先鋒”打通部門壁壘，發動青年干部跨部門支援，發揮人才集聚優勢完成個稅申報、數據清理、鄉村振興等多項全局重點工作；“實干先鋒”引導青年干部崗位建功，涌現出一批業務尖兵，如注冊稅務師1名、稅收科研課題人才10名、市局巡察人才庫人才7名等；“學習先鋒”、“創新先鋒”實現青年干部在學習上被支持、在特長上“被看見”，在創新上被鼓勵，參與練兵比武140余人次、征文投稿14篇、主題演講和知識競賽16人次、書畫影視參賽作品21份等，帶動全局活力迸發。
“先鋒創績”工作制度開創了龍華稅務多點開花的工作格局。一是組織收入成效突出。2023年1-9月龍華區共組織稅收收入166.33億元，同比增長16.82%，增收23.95億元，為全市乃至全省的組織收入工作做出積極貢獻。二是精神文明創建成果喜人。區局第一稅務分局（民聲東路辦稅服務廳）被授予第21屆全國青年文明號。三是服務大局精進有為。1名同志代表海南參與財政部稅政司銷售稅立法研究，2名同志代表省局參與總局金稅四期發票電子化改革集中調研，“青年實踐營地”為全省輸送稅務人才15名。四是土增稅清算實現突破。與往年相比，清算業務用時縮短2/3（18天完成），且單項目清繳土增稅高達1.8億元，創下同規模項目用時最短、效率最高的清算工作紀錄。
（四）強化以踐啟人、志愿服務，傳遞稅務干部熱心公益的溫暖力量
勇于承擔社會責任，認真做好鄉村振興和結對共建工作。組織開展義務購買農副產品活動，全局干部職工以自愿采購形式幫助定點幫扶村快速實現芋頭銷售逾百斤，通過脫貧地區農副產品采購平臺常態化開展扶貧采購，持續派駐干部參加脫貧攻堅、鄉村振興等工作。
開展多次青年文明志愿服務活動。利用龍華區局“先鋒創績”黨建工作制度，持續吸納新錄用公務員、海南稅務人才實踐營地營員等加入志愿服務團隊，保持志愿服務團隊活力。參加多次萬綠園、鳳翔濕地花園、鴨尾溪濕地公園等開展垃圾清運和衛生宣傳活動，組織50余人次干部支援社區核酸檢測和龍華高風險區封閉式志愿服務，常態化在辦稅服務廳開展學雷鋒系列志愿服務活動。利用龍華區局“先鋒創績”黨建工作制度和民聲辦稅服務廳志愿服務團隊持續吸納新錄用公務員，海南稅務人才實踐營地營員等加入志愿服務團隊，保持志愿服務團隊活力。
（五）強化以文化人、文明創建，營造稅務干部充實活躍的團隊氛圍
一是深入開展精神文明創建工作。充分利用微黨課、稅企交流“云平臺”等公共媒體，加強正向宣傳影響力，引導稅務干部爭做中國好網民、文明“稅小二”，鞏固全國文明單位、全國青年文明號、海口工人先鋒號的創建成果。二是組織豐富多彩的文化體育活動。在三八、五四、七一前夕，組織開展女職工愛國主義教育、主題團日、主題黨日等活動。同時積極組織干部職工趣味運動會、書畫展覽、乒乓球、籃球、演講、歌唱等比賽活動。
三、經驗啟示
（一）抓好文明創建，要突出黨建引領這一主要領導力
要充分發揮黨員、青年干部的先鋒引領作用，建立健全基層黨組織各項工作制度，運營好“先鋒創績”這一特色黨建品牌，把文明創建各項具體工作任務統籌到區局黨建工作的大旗幟、大品牌下，避免“單打獨斗”“各自為政”，在開展各項文明創建活動過程中，旗幟鮮明的支持黨員先上、能上，以黨支部為最小創建單元參與各項文明創建活動，確保文明創建以黨建為綱領、以黨員為主體、以黨組織為堡壘，促進精神文明建設核心價值觀落地生根。
（二）抓好文明創建，要圍繞作風建設這一主要落腳點
基層稅務機關是落實黨中央大政方針、服務社會經濟發展的“最后一公里”，龍華稅務在文明創建過程中，始終把作風建設作為主要落腳點，一方面通過強化紀律作風、文明禮儀和廉潔從稅等方面的持續加力改進整體工作作風，另一方面以辦稅服務廳為主要平臺，針對納稅人反映的痛點堵點問題開展“微治理”“微創新”，讓納稅人切實感受到文明創建惡斗成果成效。
（三）抓好文明創建，要用好共享共治這一主要作用面
要持續發揮稅收職能作用，一方面以扎實的征管實效為地方社會經濟發展提供堅實的財力保障，另一方面充分發揮稅務部門在人員素質高、干部基數大的優勢作用，在服務地方招商引資、廣泛開展多樣化的志愿服務公益宣傳活動等方面積極作為，既激發職工參與積極性，加強社會公德和職業道德建設，又進一步提升干部職工文明素質，提高稅務部門在社會大眾心中的形象地位，強化共享共治。
龍華區局開展“黨建引領學雷鋒 助企惠民送春風”活動
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