屯昌縣南呂鎮落根村充分發揮新時代文明實踐“凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗”作用,以法治為抓手,以德治育文明,以自治促善治,積極打造志愿服務品牌“黨建+文明實踐”,成立“板凳調解室”,持續為鄉村治理注入道德力量和精神動力。
一、指導思想
黨的二十大報告指出:“提升全社會文明程度。實施公民道德建設工程,弘揚中華傳統美德,加強家庭家教家風建設,加強和改進未成年人思想道德建設,推動明大德、守公德、嚴私德,提高人民道德水準和文明素養。”提升社會文明程度是全面建設社會主義現代化國家的重要目標和重要保證,也是推動建設中華民族現代文明的重要內容。公民作為社會活動的主體,其文明素養水平決定了社會文明程度。志愿服務弘揚踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的精神,具有凝聚共識、傳播文明,動員群眾踐行社會主義核心價值觀的功能。開展文明實踐志愿服務活動,已成為新時代推進社會主義現代化建設、提升城市文明程度和市民文明素質不可忽視的力量,是推動全民文明素養提升的重要途徑。
為進一步加強理想信念教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文化傳承發展,推進文明培育、文明實踐、文明創建。落根村結合本村實際,發揮創新精神,積極探索符合中央精神,適合群眾需求的基層治理新路徑,緊扣“文明實踐促鄉村治理”這一關鍵環節,以社會主義核心價值觀為引領,依托新時代文明實踐站陣地,發揮先進典型示范帶動作用,增強鄉村道德建設凝聚力,打造基層治理新局面。
二、實踐經驗
基層治理千頭萬緒,小到環境衛生,大到矛盾糾紛,事事總關情。為更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事,屯昌縣南呂鎮落根村始終堅持黨建引領基層治理,深化拓展新時代文明實踐志愿服務活動,以黨員帶頭,志愿者帶動,群眾參與的模式,筑牢基層治理“穩定基石”。
落根村黨群服務中心有這樣一間特別的功能室,能“化干戈為玉帛”,這間功能室的名稱叫板凳調解室,是落根村“黨建+基層治理”的一個創新亮點。2022年7月,村委會將“民事民議、民事民辦、民事民管”理念引入基層治理,由黨支部帶頭,發動群眾自愿捐贈“姓氏凳子”,組成落根村“板凳調解室”,解決宗族矛盾、鄰里糾紛等問題,讓群眾在基層治理中有參與感、獲得感。11張座椅,刻著11個不同的姓氏,村民代表圍坐,你一句我一句,矛盾解決了,糾紛沒有了……這就是屯昌縣南呂鎮落根村打造的“板凳調解室”。得益于“黨建+文明實踐”的志愿服務模式,在這間特別的調解室里,“大昌叔”“小屯妹”組成的志愿隊伍耐心做好調解服務,將堵在村民心里的一件件“揪心事”“煩心事”都得以逐步“銷號”。
今年2月份,一起影響了三代人的土地糾紛在“板凳調解室”里得到化解。原來,雙方當事人從爺爺輩開始因土地權限問題產生矛盾。近期,其中一家在有爭議的土地上種了檳榔苗,另一家發現后,立即將對方種植的近200株檳榔幼苗砍倒。由此,兩家人再次發生激烈爭吵。兩位當事人已踏入古稀之年,為了不讓這個土地糾紛再繼續影響下一代,村委會打開“板凳調解室”的大門,請他們同桌而坐,進行調解。雙方起初態度很強硬,紅著臉各說各的道理。村委會調解員耐心地對他們說:“大家是鄰居,還是同姓氏、同宗族的,如果一直糾結下去,你們雙方的后人也會不斷鬧矛盾。不如大事化小,小事化了。”說理不忘人情,在調解員的調解之下,雙方當事人態度漸漸緩和。最終,其中一方放棄樹苗賠償款的要求,另一方也表示愿意將爭議土地讓給對方耕種,糾紛在“板凳調解室”里得以成功解決。
“不同姓氏的凳子放在同一間屋子,無形中提醒著鬧矛盾的群眾‘我們都是同一個村的,是一家人’。村民坐在對方姓氏的凳子上就會想起同鄉情,情緒就緩和了不少,調解工作做起來就順利得多。”落根村黨支部委員、村委會治保主任許積恒說。這種做法很有效,一家人有事好商量,有什么矛盾糾紛,來這里坐一坐、談一談,往往就能“化干戈為玉帛”。“板凳調解室”成立以來,共調解了6起村民糾紛,充分發揮了“讓小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的效用,也進一步促進了鄉風文明。
三、工作啟示
習近平總書記強調,各級黨組織特別是基層黨組織要在聯系群眾上多用情,在宣傳教育群眾上多用心,在組織凝聚群眾上多用力。以文明實踐推動基層善治,是推動基層治理體系和治理能力現代化的應有之義,要著力加強文明實踐,為推進基層治理體系和治理能來現代化凝聚磅礴力量。
一、聚焦首要任務,推動黨的創新理論深入人心
思想就是力量,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,是加強文明實踐、推動基層善治的首要任務。要始終圍繞推動習近平新時代中國特色社會主義思想傳到基層最末端,堅持不懈加強基層理論武裝工作,面向基層開展分眾化、對象化宣傳宣講,推出更多通俗易懂、生動活潑的理論宣講產品,把理論觀點變成生動道理,把政治話語變成群眾語言,潛移默化激發廣大群眾主動作為、奮發有為、擔當善為的“精氣神”,廣泛凝聚起自覺自愿參與基層自治、建設美好家園的內在動力、統一意志、共同行動。
二、用好基層載體,發揮“板凳調解室”等陣地作用
“板凳調解室”是落根村結合本村實際、發揮鄉賢力量、凝聚村民的重要陣地,以點帶面,進一步整合新時代文明實踐站陣地資源,充分發揮基層陣地加強文明實踐、推動鄉村善治的載體作用。要充分利用綜合文化服務中心、黨群中心、農家書屋、糾紛調解室等現有資源,推動文化資源和志愿服務資源流動互動,構建起點多面廣、便民利民的“文明實踐志愿服務圈”,讓群眾在家門口就能享受文明實踐志愿服務。加強志愿服務隊伍建設,堅持以群眾需求為導向,將“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”等志愿服務活動送到群眾心坎上,切實發揮文明實踐陣地引領文明風尚、解決群眾困難、化解基層矛盾、促進民主協商、強化基層自治的綜合平臺作用。
三、緊扣群眾需求,弘揚踐行新時代“楓橋經驗”
一件件民生小事,一頭連著百姓生活,一頭連著社會發展。黨的二十大對完善社會治理體系作出部署,明確提出“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”。堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”,必須貫徹落實黨的群眾路線。自覺把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作之中,把準群眾訴求,及時解決基層群眾的困難和矛盾。要正確處理人民內部矛盾,加強和改進人民信訪工作,善用“板凳調解室”“大昌叔”調解茶話室等陣地,暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善網格化管理、精細化服務的基層治理模式,不斷提高從源頭上、根本上預防化解人民內部矛盾的能力。要緊緊依靠人民群眾,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨建引領作用,發展壯大群防群治力量,推動社會治理重心向基層下移,建設共建共治共享的社會治理制度,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。